Promueven la transparencia como vía para mejorar la competitividad de las pymes

JST-Tec de Monterrey/DICYT Con la convicción de que la transparencia focalizada es una poderosa política pública, que generalmente requiere muy baja inversión y puede producir grandes beneficios, EGAP Gobierno y Política Pública del Tecnológico de Monterrey, con apoyo del Fondo Multilateral de Inversiones, del Banco Interamericano de Desarrollo, llevó a cabo el Proyecto "Transparencia Focalizada para PyMEs 2012".

La Transparencia Focalizada consiste en la divulgación por parte de entidades públicas y/o privadas, de información pública, obligatoria, estandarizada, comparable y desagregada dirigida a una audiencia amplia pero definida, con un propósito público específico.

En este caso, el principal divulgador es el Gobierno Mexicano, tanto a nivel federal como estatal y municipal; los usuarios de la información son los pequeños y medianos empresarios y el propósito de estas políticas es el fomento e incremento de la competitividad de las empresas.

En la presentación, que se hizo el 17 de septiembre en la Ciudad de México, estuvieron el Secretario de Economía, Bruno Ferrari García de Alba; el Vicecoordinador de Política Económica del equipo de transición del Presidente Electo, Ildefonso Guajardo Villareal; la Rectora de las Escuelas Nacionales de Posgrado del Tecnológico de Monterrey EGADE Business School y EGAP Gobierno y Política Pública; el Director Nacional de la EGAP Gobierno y Política Pública, Dr. Bernardo González Aréchiga y fue comentada por el Dr. Mauricio Merino Huerta, miembro del Comité Rector del Proyecto de Transparencia Focalizada para PyMEs y Profesor-Investigador del Centro de Investigación y Docencia Económica (CIDE).

Principales hallazgos

Los principales hallazgos de esta primera aplicación son la existencia de una oferta amplia de información útil para las PyMEs en los diversos portales y dependencias analizadas, pero dispersa y desorganizada, en total se identificaron mil 148 unidades de información; y de una débil cultura de la transparencia entre los empresarios, poco menos del 40% de los entrevistados buscó información en los últimos 12 meses y poco menos de la quinta parte realizó alguna solicitud de información.

Los resultados del índice arrojaron que, entre las dependencias del Gobierno Federal, la SEMARNAT (con una calificación de 60.83 sobre 100) es la dependencia con el promedio más bajo a nivel general, mientras que las mejores evaluaciones las tiene Nacional Financiera (86.43). A nivel estatal, el Estado de México (82.10) resultó con buena calificación, en tanto Jalisco (71.31) quedó en último lugar. En los municipios, Monterrey (79.56) quedó en la cima en las valoraciones y la Delegación Iztapalapa (57.99) en el extremo contrario.

Más allá de los resultados numéricos y la clasificación de las entidades de acuerdo con su evaluación, los resultados de este primer ejercicio permiten delinear ciertos usos prácticos del mismo, entre los cuales destacan:

• Delimitar una línea de base para evaluar los resultados de las políticas públicas de transparencia focalizada que diseñen e implementen las autoridades.
• Identificar fortalezas y debilidades, tanto en aspectos generales como en cuestiones específicas de los portales de Internet y sistemas de atención a las solicitudes de información. Esto permite hacer recomendaciones precisas a cada una de las autoridades para diseñar e implementar políticas públicas de transparencia focalizada, así como diseñar e impartir talleres a los usuarios para aprovecharla mejor.
• Identificar las necesidades de información del usuario a través de la encuesta con empresarios, donde destaca que casi el 80% de los empresarios que buscaron o solicitaron información lo hicieron en relación a trámites y servicios, mientras casi 70% lo hizo en relación a programas de apoyo o financiamiento.

El Índice de Transparencia Focalizada para PyMEs incluyó tres componentes: evaluación de la información disponible o solicitada por parte del usuario a través de una encuesta con empresarios (2 mil 537 empresarios entrevistados, en ocho municipios y dos delegaciones de seis entidades federativas); ejercicio de usuario simulado por medio de 307 solicitudes de información a organismos de gobierno; y la evaluación de portales de internet de 15 dependencias gubernamentales federales, seis entidades federativas y 10 municipios/ delegaciones, a partir de parámetros internacionalmente aceptados de calidad.

El Proyecto de Transparencia Focalizada para PyMEs está a cargo de Jesús Cantú, y cuenta con la colaboración de Gabriela Cantú Ramos, en la Coordinación Técnica, y de Julio Aguilar Valencia, en la Coordinación Administrativa. Se desarrolla como parte de la Cátedra de Investigación "Instituciones y Prácticas de las Democracias Contemporáneas", vinculada a la Maestría en Análisis Político y Medios de Información.

Sobre EGAP Gobierno y Política Pública

La EGAP Gobierno y Política Pública del Tecnológico de Monterrey (http://www.itesm.mx/egap) nace en el año 2003 impulsada por la necesidad de colaborar con la profesionalización de la administración pública y analizar y plantear políticas públicas para el desarrollo del país. Como parte de la misión esta el formar ciudadanos comprometidos con el desarrollo de su comunidad en lo económico, político, social y cultural, así como con el uso sostenible de los recursos naturales. Se busca contribuir al desarrollo sostenible de la comunidad con modelos y sistemas innovadores para mejorarla en lo educativo, social, económico y político, así como promover la generación y transferencia de conocimiento, mejores prácticas y consultoría. EGAP Gobierno y Política Pública tiene presencia en Monterrey, México (Ciudad de México y Estado de México), Guadalajara y Puebla.