'Software libre' para la gesti贸n p煤blica
IGC/DICYT El Congreso de los Diputados aprobó hace un año la Ley para el Acceso Electrónico de los Ciudadanos a los Servicios Públicos, que obliga a las administraciones a ofrecer sus servicios a los ciudadanos través de internet, teléfonos móviles o cualquier otro dispositivo electrónico. Sin embargo, la creación de herramientas informáticas que garanticen este servicio difiere del tipo de administración, sea local, autonómica o estatal, y deberá tener en cuenta la conexión con otros sistemas similares. En este campo investiga un grupo de ingenieros de la Universidad de León, que utiliza software libre para crear aplicaciones que sean 'reutilizables' por distintas administraciones.
"Se trata de crear arquitecturas software donde se puedan integrar la gestión por procesos y que faciliten la interoperabilidad entre administraciones", explica a DiCYT Adolfo Rodríguez de Soto, del grupo de investigación Soflex. "El ciudadano se tiene que relacionar con muchas administraciones distintas. La nueva Ley obliga a las administraciones a ofrecer sus servicios a través de internet y a que el ciudadano no tenga que entregar documentos que ya tienen las administraciones. Pero para eso hay que comunicarlas entre sí", argumenta el investigador.
Su grupo trabaja en la creación de programas informáticos basados en la gestión de procesos, software donde los procesos básicos que son la esencia de las organizaciones (la venta en las empresas; el tratamiento de datos de los ciudadanos en las administraciones públicas; la generación de contenidos en la Universidad) se representan explícitamente. "La novedad de estos sistemas es que el proceso está representado dentro del software desarrollado", asegura Rodríguez de Soto. En ellos los procesos se definen mediante un conjunto de tareas a realizar y los recursos que se requieren, junto con los datos que manipulan esas tareas.
Estudio en Villaquilambre
Estos sistemas representan explícitamente la secuencia de tareas a realizar, quiénes son sus encargados y qué datos se tramitan. De esta manera, por ejemplo, un ciudadano podría comprobar a través de internet en qué situación se encuentra una gestión administrativa iniciada en un Ayuntamiento (departamento que la tramita, funcionario encargado, trámites pasados, etc.). Estos nuevos sistemas permiten además 'rediseñar' los procesos, ya que hay un componente genérico (denominado 'motor de procesos') que controla todo el sistema. Con esto se mejorarían las aplicaciones informáticas que existen hoy día, donde, "si cambia el proceso, aunque sea ligeramente, hay que cambiar también el programa".
Los ingenieros de la Universidad de León trabajan con software libre con la idea de que una aplicación se pueda reutilizar y aplicar en administraciones diferentes, sobre todo en las más pequeñas (y con menos recursos) como los Ayuntamientos. De hecho, este grupo de investigación realizó hace unos años un proyecto para implantar estos sistemas en el Ayuntamiento de Villaquilambre (León), que finalmente no se ha llevado a cabo. El objetivo final de esta línea de investigación es "conseguir crear fácilmente sistemas informáticos que faciliten la gestión de las administraciones públicas", resume Rodríguez de Soto.